怀柔增加农民收入调整措施

 

怀柔88.7%的面积是山区，区辖的14个镇乡有9个地处山区、半山区，有农业人口17.9万人。如何缩小城乡居民的收入差距，尽快使山区农民增收致富，一直是我们工作的重点。今年上半年，我们狠抓农业结构、农村劳动力就业结构和农民收入结构的调整，加快资源综合开发，有效地促进了农民增收致富。

(一)突出特色和精品，农业主导产业不断壮大。以做大做强为目标，我们继续狠抓板栗、西洋参、冷水鱼等具有怀柔特色、农民增收效果明显的主导产业发展。上半年，我们新栽板栗3万亩，总面积达到28万亩;新发展西洋参种植1700亩，绿色保存面积达到5000亩;新发展冷水鱼养殖98.5亩，养殖水面达到463亩。同时，我们不断加强农业服务组织和龙头企业的建设力度，加快农产品安全体系认证工作。上半年，我们新发展农民专业合作经济组织3个，完成了23家企业安全食品认证申请工作，加快了农产品与市场的对接，提高了市场竞争力，农业综合效益稳步提高。上半年，全区实现农业增加值1.2亿元，增长11.8%。

(二)加快产业联动，专业村建设取得新成绩。近年来，我区加快一产向二三产业的延伸，积极促进产业联动，通过大力发展二三产业专业村的形式，促进农村劳动力转移和农民增收致富。上半年，我们新发展二三产业专业村7个，累计达到62个，其中二产专业村16个，三产专业村46个。特别是依托我区良好的资源条件发展起来的民俗旅游，始终保持快速发展的良好势头。仅今年上半年，我们就新发展民俗旅游专业村5个，新增民俗户310户。累计达到了2080户，为农民增加收入5400万元。

(三)深入开展联乡帮村活动，大力支持山区农民增收致富。从1994年开始，我们安排部分区直属单位，与山区发展相对落后的镇村结成对子，广泛开展联乡帮村活动。区直属各单位按照区委、区政府的要求，深入所联系镇乡、村调查了解情况，大力支持帮助所联系的镇乡和村引进资金、项目，积极参与山区水利富民、结构调整、环境整治、资源综合开发，主动帮助山区农村解决行路难、吃水难等问题，为加快山区经济发展和社会进步做了大量的工作。八年来，联乡帮村单位已由最初的57个增加到现在的106个，山区农民人均劳动所得已由1994年均1569元提高到2001年的4040元，增长1.6倍。为了深入开展联乡帮村工作，今年上半年，我们召开了联乡帮村动员大会，对联乡帮村工作成绩突出的单位进行了表彰，对今后的工作进行了调整和部署。区委还专门下发了《关于进一步做好联乡帮村工作的意见》，明确了今后一段时期联乡帮村的任务和目标。与之相配套，我们还下发了《关于消除低收入村工作意见》，加大了对低收入村的扶持力度，形成了全区上下支持农民增收致富的良好氛围。